本文摘要：下半年刚启幕之际，又一个致力于打好打胜污染防治攻坚战的重磅文件——《输掉蓝天保卫战三年行动计划》印发实行。

下半年刚启幕之际，又一个致力于打好打胜污染防治攻坚战的重磅文件——《输掉蓝天保卫战三年行动计划》印发实行。在我国的生态环境保护历史上，今年显著是一个“大年”：大事件大大，大动作屡屡。

从中央到地方，从党委到政府，从生态环境部门到其他职能部门，攻坚气势脚、阵势大、声势强劲，投出了污染防治攻坚战凌厉攻势。中央层面倒数做出强化生态环境保护的战略部署，吹响了极力打好打胜污染防治攻坚战的进占号一滩低五尺，积势未尝并未已。做到污染防治攻坚这样的大事、难事，奇须要蓄积强劲攻势。

今年以来，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，陆续做出了一系列强化生态文明建设的根本性决策部署，倒数实施了一系列强化生态环境保护的重磅文件。1月上旬，中筹办、国办印发的《关于在湖泊实行湖长制的指导意见》月发布。1月下旬，中共十九届二中全会通过《中共中央关于改动宪法部分内容的建议》，建议减少建设生态文明和美丽中国方面的内容。

十三届全国人大一次会议于3月投票表决通过宪法修正案。3月中旬，十三届全国人大一次会议要求重新组建生态环境部，统合原环境保护部全部职责和其他六部门涉及职责，构建“五个切断”。

4月上旬，中央财经委员会第一次会议具体，要打几场标志性的根本性战役，输掉蓝天保卫战，打好柴油货车污染管理等6个攻坚战。5月中旬，全国生态环境保护大会在京开会，六常委参加，总书记公开发表重要讲话，奠定了习近平生态文明思想。

5月下旬开始，经党中央、国务院批准后，第一批中央环保专员公署“走看”启动。6月下旬，《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护 极力打好污染防治攻坚战的意见》公布。

7月初，国务院印发《输掉蓝天保卫战三年行动计划》，具体了大气污染防治的总体思路、基本目标、主要任务和确保措施。半年时间内，党中央、国务院就强化生态环境保护，作出如此密集的战略部署，传送出有打好打胜污染防治攻坚战的忠诚决意。综合来看，这些战略部署牵涉到理念引导、顶层设计、法治确保、体制改革、政策措施等多个方面，极具针对性，极具操作性，意义根本性，影响深远影响。贯彻落实这些根本性决策部署，全国人大常委会委员长和多位副委员长带队积极开展环保执法检查。

为了审查会关于检查大气污染防治法实行情况的报告，审查会全国人大环资委关于呈交审查会全国人大常委会关于全面强化生态环境保护依法推展打好污染防治攻坚战的决议草案的议案，十三届全国人大常委会第四次会议将于近期增开。贯彻落实这些根本性决策部署，中央纪委通报曝光六起生态环境伤害责任追究责任典型问题，为打下污染防治攻坚战获取坚毅纪律确保。贯彻落实这些根本性决策部署，最低法具体，充分发挥审判职能作用，心态为建设生态文明、建设美丽中国获取有力司法服务。

贯彻落实这些根本性决策部署，最高检具体，对生态环境保护工作要综合考虑到、全面发力，充分发挥检察职能作用解决问题生态环境问题。……从党中央到最低立法机关、最低行政机关、最低审判机关、最低法律监督机关，中央层面倒数收到强化生态环境保护的强音，污染防治攻坚之势更加脚。涉及职能部门极力贯彻落实中央决策部署，投出了极力打好打胜污染防治攻坚战的组合拳今年2月2~3日开会的全国环境保护工作会议，一口气部署了七大专项行动，作为全面打响污染防治攻坚战的标志性工程。

关心生态环境保护的人士意识到，污染防治攻坚的阵势冲破了。之后，七大标志性工程更进一步升级为七大标志性战役和四个专项行动，也就是大家熟悉的“7+4”。3月27日，“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动启动，全面排查469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区。3月30日，全国饮用水水源地环保专项行动启动，牵涉到2466个集中式地表水型水源地。

4月，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署牵头印发公告，要求分批再行将32种固体废物调整为禁令进口。5月7日，2018年城市白粪水体整治环境保护专项行动启动，首批10个督查组对广东等8省份20城市积极开展督查。5月9日，生态环境部启动压制固体废物环境违法行为专项行动，构成150个两组，全面摸排长江经济带固废灌入情况。

6月11日，2018~2019年输掉蓝天保卫战重点区域增强督查启动，督查范围由28城扩展至80城，调来人数减至1.8万人次。在这一过程中，4月16日是一个最重要节点。当天，新的重新组建的生态环境部上海证券交易所，我国的生态环境保护事业盖住了新的篇章。上海证券交易所一个月内，针对山西省洪洞县三维集团违法灌入工业废渣、安徽池州贵池区前江工业园区固废污染、长江经济带多起生态环境违法案件、盐城市辉丰公司污染问题、邵阳市威凌公司污染声浪等，生态环境部密集通报，集中于总办，构成威吓。

上海证券交易所一个月内，生态环境部启动分析问责，并分两次集中于约谈了山西晋城，河北邯郸，山西阳泉，广东广州、江门、东莞，江苏连云港、盐城，内蒙古自治区张家口和浙江温岭等10个地市政府主要负责同志。数量之多、约谈之密，前所未有。

打好污染防治攻坚战时间凸、任务轻、可玩性大，是一场大仗、硬仗、厌仗。打下这一仗，合力攻坚至关重要。

除了生态环境部门，根据中央拒绝，其他有关部门按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，制订设施政策措施，实施“一岗双责”。国家发改委公布《关于创意和完备增进绿色发展价格机制的意见》，将生态环境成本划入经济运行成本。

全国公安机关重拳压制污染环境违法犯罪，截至6月初破案各类环境犯罪案件3700余起，抓捕犯罪嫌疑人5730余名。全国海关截至5月初针对“洋垃圾”走私积极开展了3轮集中于压制，立案办案走私废物犯罪案件248起，求证涉嫌废物95.58万吨。证监会坦率整治上市公司环保信息透露违法行为，敦促资本市场参予各方贯彻分担起预防环境污染的法定义务。

新时代，新气象，新的作为。通过这些倒数大动作，涉及职能部门具体释放出来增强污染防治攻坚、严苛生态环境监管的信号，也令其外界对打下打胜污染防治攻坚战抱有了更好期望。各级党委政府交叠当地生态环境实际，渐渐撑起打好打胜污染防治攻坚战的政治责任6月25日，江苏泰州，全市向环境污染开战大会开会，参加人数约3000人。

这次会议时机很类似，之前泰州辖区多起引人注目环境问题被中央环保督察组倒数通报。泰州市委书记韩立明在会上特别强调：“中央环保专员公署‘走看’，曝光了我们泰州的问题、曝露了我们的痛点，也提防了我们的头脑。

我们开会3000人大会，目的就是，通过‘亮丑’，认清问题，知耻而后勇；通过‘亮剑’，铁腕治污，精准治污，向污染开战！”打好打胜污染防治攻坚战，地方党委政府的主动性、积极性、创造性，至关重要。《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护 极力打好污染防治攻坚战的意见》具体，各级党委和政府要增强对生态文明建设和生态环境保护的总体设计和的组织领导，专责协商处置根本性问题。

今年以来，各地党委政府担负起生态文明建设的政治责任，党政主要领导担负起本行政区域生态环境保护第一责任人责任，贯彻落实党中央、国务院强化生态环境保护的主动性、积极性、创造性皆有了显著提高。责任担任意识大大强化——全国生态环境保护大会以来，有数河北、山东、新疆、福建、青海、湖南、重庆、四川、广东、辽宁、海南、浙江、江西、内蒙古等多个省份开会了高规格的生态环境保护大会，党政“一把手”特地做到部署。中央环保专员公署“走看”期间，多个被专员公署省份党政“一把手”特地部署，一线督导，传导压力，夯实责任。

涉及地市党委、政府特别是在是党政“一把手”也都了解一线捉排查。压力传导机制大大增强——在湖北，4月22日，省长王晓东约谈武汉等10地政府主要负责同志，单发七问：了解做到没？问题查清没？任务具体没？措施落地没？机制辟好没？担任抬鉴没？问责发力没？在河北，5月，河北通报，对邯郸市和磁县、隆尧县、无极县、邯郸市永年区、武安市2017年空气质量好转实行责任追究责任。6月28日，省委书记王东峰回国一线督导大沙河污染问题排查，传导压力。在云南，6月29日，省长阮成发约谈昆明、昭通、曲靖、红河、大理等州市政府及省工业和信息化委、公安厅、住房和城乡建设厅、农业厅、林业厅、水利厅主要负责同志，拒绝抓好专员公署排查。

在江西，为了切实做好专员公署排查工作，江西升级专员公署排查领导小组，省委书记、省长刘奇任组长，三常委、两副省长任副组长。治污攻坚决意大大强化——在福建，为期3个月的“三合一”专员公署正在积极开展。在浙江，过去五年省级财政生态环保开支年均快速增长24.31%，未来五年白鱼再行转三千多亿元辟生态文明。在湖南，《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》早已印发实行。

小康全面不全面，生态环境质量是关键。打好打胜污染防治攻坚战，三年的时间十分一段时间，我们等不得也等不起。如今，污染防治攻坚战早已渐渐投出了气势、阵势和声势，接下来的工作重点就是让这种势头更大、更加强劲、更加脚，并且因势而诛、应势而动、乘势而上。

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